Devant un public venu en nombre et après une interruption de séance proposée par Pascal Perrin au représentant du personnel pour qu’il s’exprime. Pascal Perrin a débuté l’ordre du jour par le plan d’actions mis en place pour faire face à l’inflation et ses conséquences.
« Tout d’abord, je vais vous rappeler le contexte ainsi que certains faits qui ne sont ni des interprétations, ni des accusations :
•Les baisses de dotations de l’Etat : en cumulé près de 8 millions d’€ sur les 8 dernières années
•La suppression de l’aide financière sur les contrats aidés : 700 000€ sur 2 ans en 2017/2018 – 80 agents concernés
•Les impacts du COVID restant à charge de la commune: 600 000 €
•….
Si je souhaite vous citer ces principaux faits, ce n’est pas pour nous décharger de toute responsabilité comme certains le laissent entendre mais simplement pour que chacun connaisse la situation et mesure sa gravité.
En février, lors du vote du budget, nous savions que, bien entendu il était équilibré, mais que nous n’avions quasiment pas de marge.
Depuis 8 ans, que ce soit avec l’équipe précédente comme avec l’équipe actuelle, nous avions cherché et mis en œuvre les leviers qui nous permettaient à la fois, de financer l’ensemble de nos dépenses et mettre en œuvre des projets structurants pour notre commune.
Quelques exemples :
Le Parc Ste Catherine, l’entretien des voiries, des travaux principalement dans les écoles en rénovation thermique, le crématorium en délégation de service public, la nouvelle crèche à Yzatis, l’installation du service social à Yzatis, la modernisation de l’éclairage public…
Avec en parallèle :
•une réorganisation des services pour, sans diminuer le service aux usagers, maintenir le coût de notre masse salariale qui ne pouvait pas continuer à augmenter au rythme des années 2000 à 2014 : 4.5 millions d’augmentation soit plus de 60% d’augmentation sur 14 années.
•Diminuer notre endettement pour que celui-ci pèse moins sur les années suivantes :
Nous sommes passés d’un endettement (tous budgets confondus) de 15.9 M€ en 2014 à 12.2M€ enfin 2021 soit une baisse de 23% en 8 ans.
Malgré ces éléments, peut être mal connus par les nouveaux élus de l’opposition, mais parfaitement connus par les autres en particulier celui qui pilotait cette assemblée, cela ne les empêche pas de nous accuser de n’avoir rien fait depuis 8 ans.
Une vraie question que chacun est en droit de se poser : pourquoi maintenant ?
Les conséquences de la guerre en Ukraine et ses impacts sur les augmentations de différentes dépenses impactent à la fois l’ensemble des citoyens mais aussi les collectivités territoriales.
Pour notre ville, c’est 600 à 800 000 € de dépenses supplémentaires pour 2022 et entre 800 000 et 1 million d’€ supplémentaires pour 2023 et les années suivantes.
Sans réaction, il faut être conscients que nos dépenses seront très largement supérieures à nos recettes…..situation intenable…
Nous avons informé tous les élus de la gravité de la situation leur d’une réunion plénière.
A cette occasion, je les ai invités à nous faire des propositions afin de les étudier pour les mettre en œuvre éventuellement.
Au moment où je vous parle, seuls les élus de la majorité ont pris leurs responsabilités et ont fait remonter des pistes.
Nous avons arbitré des priorités, étudié tous les leviers possibles et présenté les solutions retenues (ainsi que leurs conséquences) à l’ensemble des agents, à la presse et sur le site de la ville pour que les Yzeuriens en aient connaissance.
https://www.ville-yzeure.com/a-la-une/les-mesures-envisagees-par-la-ville
Quels leviers avons-nous étudié ?
Les investissements, la fiscalité, les recettes produites par nos services, l’organisation des manifestations municipales
Les subventions (directes et indirectes) à la vie associative la rationalisation de toutes les dépenses la mutualisation interne et externe….
Si vous souhaitez plus de détails, consultez le site de la ville, tous ces leviers sont détaillés.
Pourquoi maintenant ? et à Yzeure ?
Vous connaissez tous l’expression : C’est la goutte d’eau qui fait déborder le vase
Je la remplacerais bien par : C’est le raz-de-marée qu’on ne peut plus endiguer
Toutes les collectivités seront impactées, mais particulièrement celles qui avaient mis en place de nombreux services à la population. Et Yzeure en fait partie.
Les annonces de ces derniers jours confirment et amplifient nos craintes : 3 exemples
• Le Gaz, pour 2023, son coût pour notre collectivité va être multiplié par 4. Les collectivités ne peuvent pas bénéficier du tarif réglementé.
•L’augmentation du point d’indice de 3.5% à partir de demain ( augmentation légitime , les salaires étant bloqués depuis de nombreuses années) conduira à une hausse de notre masse salariale de 350 000 €
•Les réponses à l’appel d’offres de la semaine dernière sur les denrées alimentaires nous montrent que celles-ci augmenteront fortement en 2023
Aujourd’hui La semaine de l’Allier après La Montagne la semaine dernière consacre plusieurs lignes à cette problématique.
Alors …que devait-on faire ?
•L’autruche et attendre que cela passe…
•Se lamenter et attendre des aides hypothétiques…
•Ou ASSUMER…ASSUMER une situation et rechercher des solutions
C’est ce que nous vous proposons en travaillant sur 2 pistes :
Baisser nos dépenses et Augmenter nos recettes
En intégrant dans la réflexion, tant des mesures à effet immédiat que des mesures à moyen et long terme.
Celles à effet immédiat, tant sur les usagers que sur certains agents, sont celles qui ont mobilisé diverses réactions.
OUI je comprends la réaction d’agents qui sont inquiets sur leur avenir dans notre collectivité :
Je rappelle que les 13 agents titulaires ou contractuels de droit public impactés par des évolutions de leur service, se verront proposer une affectation nouvelle, dans leur service comme dans une autre direction, dans le respect de leur cadre d’emploi – aucun licenciement n’est envisagé. Je tiens aussi à leurs préciser que ces décisions ne sont aucunement une mise en cause de la qualité du service qu’ils apportaient.
OUI je peux comprendre la 1ère réaction des usagers mais je suis persuadé qu’ils feront preuve de compréhension et de responsabilité. C’est pourquoi j’ai adressé à chacun une lettre pour qu’ils aient a connaissance la plus complète sur la situation.
Nous considérons que nous devons recentrer nos interventions sur les compétences obligatoires sans nous interdire de prendre en charge d’autres compétences tout en privilégiant les enfants et les Yzeuriens.
Dans les champs du culturel et du sport, nous arrêterons dès septembre 2022 les activités à destination des adultes qui se déroulaient à la Maison des Arts et des Sciences et dans l’Espace-forme.
Les activités enfants qui se déroulaient à la MDAS, seront proposées dans le cadre du centre de loisirs.
Pour l’accueil en crèches, en lien avec la CAF, nous passerons de 100 à 90 places en septembre 2023 en priorisant l’accueil des yzeuriens.
Tous les contrats en cours comme toutes les inscriptions validées seront honorés. Par contre, nous fermerons la crèche La Coquinette et, tant les enfants que les agents de ce site, seront redéployés dans nos 2 autres crèches.
Chacun des usagers de l’un de ces services a reçu ou va recevoir un courrier explicatif
En conclusion, la situation nécessite des mesures fortes, mais elles sont vitales pour l’avenir de notre collectivité.
Certaines mesures relèvent du pouvoir du maire, d’autres seront validées lors des conseils municipaux et je rappelle, qu’en septembre, nous aurons un conseil municipal au cours duquel nous organiserons le débat portant sur la politique générale de la commune. Chacun pourra s’y exprimer.
Je vous propose de reprendre le cours de notre conseil municipal et de passer aux points à l’ordre du jour »