Pascal Perrin et les membres du bureau municipal ont présenté ce jeudi à Yzeurespace les perspectives 2023 pour notre ville et Moulins Communauté. En introduction, le Maire a rappelé le contexte de 2022 qui nous a contraint en juin à prendre à contre coeur de difficiles décisions. Alors que les couts du carburant, des denrées alimentaires, des matériaux, des fournitures ne cessaient d’augmenter comme pour tous les citoyens, le prix de l’électricité a été multiplié par 8 pendant deux mois suite à la faillite de deux des trois groupes qui fournissaient plus de 60 communes de l’Allier dont Yzeure. Après un nouvel appel d’offre groupé mené par le SDE03, le prix de l’électricité est quasi multiplié par 5 pour la 2ème partie de l’année. 
S’ajoute la légitime augmentation des fonctionnaires pour un coût de près de 200 k€.
« Au final, nous devions trouver près de 800 k€ d’économie et de recettes supplémentaires par rapport au budget voté début février 2022 c’est-à-dire avant les faits que nous venons de vous relater ». En toute transparence nous avons informé tous les élus du conseil municipal, puis tous les agents et enfin la population.
On ne peut que déplorer les attaques des oppositions lors du Conseil Municipal de juin qui contestaient les chiffres et les faits que l’on annonçait. Depuis, toutes les collectivités alertent et ont du prendre des décisions et cela prouve – si cela était nécessaire – que nous parlions vrai. Nous avons pris des décisions rapides qui vont nous permettre de réaliser le budget 2022 avec moins de difficultés.
La ville d’Yzeure recevra une dotation complémentaire de 460 k€ dans le cadre du bouclier anti-inflation, destiné aux collectivités, proposé et défendu par les députés de gauche.
Pour 2023, il est évident que nous devons anticiper ce contexte d’autant plus que le gaz va être fortement augmenté dès janvier 2023. En 2021, les charges de gaz et d’électricité s’élevaient à 500 k€, pour l’année 2023, on les estime à près de 3 M€. Nous n’avons pas attendu les annonces du gouvernement en septembre pour mettre en place un plan de sobriété énergétique :
- Rénovation énergétique des bâtiments municipaux ( gendarmerie, Groupe scolaire J Prévert, Hall d’accueil de la salle omnisports de Bellevue, Cladets en 2023,..)
- Poursuite du plan de changement en LED de l’éclairage public
- Extinction en coeur de nuit depuis 2020 et depuis de nombreuses communes nous rejoignent ( Vichy, Nevers, Clermont,..)
- Plan de revégétilisation (1000 arbres et 1000 enfants)
- Contrat de performance énergétique (CPE) pour l’exploitation et la maintenance des installations multi techniques. L’objectif est d’assurer le suivi des chaudières des 40 bâtiments municipaux et de gagner en performance afin de moins consommer.
Toutes ces actions nous allons les poursuivre avec un plan de sobriété énergétique de nos équipements, le développement de projets de panneaux photovoltaïques,…Nous allons aussi mettre en place l’opération Relamping afin de changer progressivement nos éclairages de stades et de gymnases en LED avec le soutien entre autre de l’agence nationale du sport
Malgré ces contraintes budgétaires, nous allons maintenir les services publics, soutenir les associations dans leur fonctionnement et l’organisation de manifestations culturelles et sportives, à un niveau supérieur à ce qui est réalisé dans les villes de taille comparable.
Le service petite enfance poursuit sa réflexion d’organisation pour accueillir prioritairement tous les enfants Yzeuriens. Le service jeunesse poursuivra toutes ces actions à destination de la jeunesse – culture et sport avec le centre des loisirs, le CMEJ, …. Les personnes en difficulté et nos ainés continueront d’être soutenus par notre service solidarité via le CCAS et le Centre social. La restauration municipale se développe avec le recrutement de 4 agents afin d’assurer les 360 000 repas annuels pour les aînés, la Gloriette et les 1350 scolaires d’Yzeure et de Moulins depuis septembre 2022
La Culture propose une saison culturelle ambitieuse, compte développer les actions culturelles auprès de tous les scolaires d’Yzeure et continue d’accompagner les manifestations telles Graines de Mai ou le salon Fan Manga.
Le label 3 lauriers ville active et sportive récemment renouvelé valide notre politique sportive. Nous maintenons toutes les manifestations telles la nocturne Yzeurienne, bientôt le tournoi d’hiver de tennis ou la corrida nordique, et en 2023, d’autres évènements tels que le tournoi national de tir à l’arc ou le national de pétanque.
Pour la 1ère fois en 110 ans d’édition, le Tour de France fera étape sur l’agglomération avec une arrivée à Moulins le mercredi 12 juillet 2023. Cet événement international est soutenu financièrement par Moulins Communauté et le Conseil Départemental de l’Allier. Les élus Yzeuriens se sont mobilisés et ont rencontré régulièrement les représentants d’Amaury Sport Organisation pour que le Tour de France vienne enfin sur notre agglomération. Après l’arrivée d’une étape de Paris Nice en 2019, cela sera une belle fête populaire en perspective et une belle récompense pour nos clubs cyclistes (ROMYA, ROY, BMX Yzeure, CO des 4 cantons).
Nous maintenons toutes les animations festives et populaires tels que la Fête des Ozières, le marché Nordique,….,et bien naturellement le marché de Noël avec le comité de jumelage Yzeure-Bendorf
Les Projets Participatifs de Quartier du millésime 2023 vont vont bientôt être présentés et mis en oeuvre dans le cadre du budget participatif. Une volonté confirmée d’associer les Yzeuriens à nos choix et d’être à leur écoute que cela soit à travers le CMEJ, le conseil des sages et les visites de quartiers.
Toutes ces actions municipales pourront se faire dans un cadre budgétaire contraint. Sur un budget de fonctionnement de 17,5 M€, nous devons prévoir 11 M€ pour la masse salariale afin de maintenir et de proposer de nombreux services municipaux à notre population.
Les marges sont donc limitées et le levier fiscal principal pour la commune est la taxe foncière sur le bâti. Au vue des couts exponentiels prévus en 2023 et de l’inflation, le gouvernement a prévu une hausse de la base et donc de la valeur locative des propriétés. Cela aura pour conséquence une augmentation de la taxe foncière sur le bâti pour toutes les communes de France. En fonction de cette augmentation, nous étudierons la possibilité et les conséquences d’une révision du taux. En attendant les décisions du gouvernement, et les aides éventuelles aux collectivités, nous menons aussi un plan de cessions. Devons nous garder des bâtiments insuffisamment utilisés et énergivores ?
Pour répondre à des projets économiques, nous continuerons de proposer des terrains et des bâtiments à la vente. Ainsi, nous faisons des économies de fonctionnement, nous récoltons une recette et nous répondons favorablement à des porteurs de projets et contribuons à la création d’emplois et d’activités sportives, culturelles ou artisanales.
Notre volonté de mener une politique ambitieuse et responsable doit tenir compte du contexte et c’est dans cet esprit que nous préparons le débat d’orientations budgétaires qui sera présenté lors du prochain conseil municipal et qui reviendra en détail sur les actions prévues en 2023.