Dans le cadre du débat de politique générale, Marie-Luce Garapon et Laëtitia Planche sont intervenues au conseil municipal au nom du groupe majoritaire « Yzeure, ensemble naturellement » :
« Bien vivre ensemble, une ville pour tous, ensemble relevons les défis de demain. C’est à travers une politique volontariste que nous maintiendrons et transmettrons un patrimoine de qualité aux générations futures.
Pour cela, tant en 2021 que pour les 3 années à venir, nous consacrerons, annuellement 2 millions d’euros à nos dépenses d’équipements publics. Il nous faut prendre en compte ce que l’on pourrait appeler les dépenses incontournables qui représentent un montant annuel de 1.4 million d’euros.
Pour n’en citer que quelques unes:
- La maintenance technique de nos bâtiments : 700 000€ dont 250 000€ pour l’amélioration énergétique
- L’entretien de la voirie communale : 200 000€
- La maintenance et le renouvellement du parc automobile et de gros équipements : 100 000€
- Les interventions dans le cadre de la politique du logement et de l’habitat : 180 000€
Une fois ces dépenses incontournables effectuées, 600 000€ sont disponibles par an pour financer les projets nouveaux.
De même, c’est dans un territoire résilient, engagé dans la transition écologique, que nous ambitionnons de transmettre un patrimoine de qualité aux générations futures.
Face au réchauffement climatique et à ses conséquences, il est indispensable de réaliser les changements qui permettront de maintenir et développer une qualité de vie dans notre commune : sur le plan environnemental et social.
Afin de diminuer les émissions de CO2, nous avons entrepris des aménagements cyclables, adaptés aux contraintes de voirie et à notre budget. La politique de développement du vélo urbain induit une meilleure qualité de l’air, mais aussi un gain sur le porte-monnaie et un peu d’activité physique bien utile d’ailleurs après tant de semaines de confinement.
L’extinction de l’éclairage public en cœur de nuit relève de la même logique. D’ailleurs le législateur ne s’est pas trompé et l’incite par divers biais. De très nombreuses collectivités l’ont déjà adopté voire élargissent les plages horaires : A Yzeure, entre 23h00 et 5h00 la nature reprend ses droits, la biodiversité se régénère et nous faisons des économies substantielles. Une réunion de concertation avec nos concitoyens a eu lieu sur cette question en 2018 (photo ci-dessus)et nous comptons nous retrouver au premier trimestre 2022 pour une réunion d’évaluation.
Pour poursuivre la rénovation de l’éclairage public, près de 400 000€ seront consacrés sur fin 2021 et début 2022 pour remplacer 440 foyers lumineux, très anciens par des éclairages LED plus économes et plus performants. Nous aurons ainsi sur deux mandats, rénové la quasi-totalité des 805 éclairages de plus de 36 ans d’âge, trouvés en 2014.
Le contrat de performance énergétique (CPE) et ses 400 000 € engagés pour les 5 ans à venir, représente un projet technique d’envergure qui permettra un pilotage plus actif de nos consommations énergétiques.
Ce CPE favorise l’avantage d’un diagnostic fin des besoins liés à l’existant afin de permettre la programmation des travaux préventifs. Cette programmation contribue également à l’obtention un haut niveau de performance technique et à un programme pluriannuel d’investissements adapté. C’est aussi un dispositif gagnant / gagnant.
Vous le savez tous, le nerf de la guerre, ce sont les moyens financiers, et aujourd’hui, les collectivités sont à la diète. L’époque est lointaine où nous empruntions pour la plupart de nos projets à 100 %, endettant fortement notre ville sans rechercher systématiquement des co-financements.
Aujourd’hui, pour chaque projet structurant, pour chacun des travaux d’entretien ou d’embellissement de notre ville, nous sollicitons les différentes collectivités afin d’obtenir le maximum de subventions et de limiter au maximum notre taux d’endettement.
Plusieurs projets tels que la gendarmerie, les écoles, les Ozieres, la crèche à Yzatis, le crématorium, le remplacement de l’éclairage ancien ont bénéficié ou vont bénéficier d’aides de Moulins Communauté, du département, de la région, de l’état et de l’Europe. Il s’agit d’être efficient en activant les leviers existants.
Ensemble naturellement, c’est aussi ensemble avec nos concitoyens que nous poursuivrons notre politique forte de soutien au tissu associatif. Cette année les investissements réalisés comme par exemple les terrains de beach aux Ozières ou la rénovation du complexe de tennis de Bellevue répondent à une demande et ont été réalisés en concertation avec les clubs sportifs. La création d’un conseil de la vie associative viendra enrichir les outils de démocratie active existants comme le conseil municipal des jeunes et le conseil des sages.
Concernant le site des Ozières, depuis quelques années, de nombreux travaux et investissements ont été réalisés avec l’appui des services ou de partenaires privés comme pour le parc accrobranches. La métamorphose enclenchée lors du dernier mandat et le label pêche « parcours famille » obtenu récemment nous encouragent à poursuivre des aménagements qui permettent à ce lieu de vivre toute l’année au travers de nombreuses manifestations sportives, culturelles en profitant aussi aux familles.
Pour l’été 2022, l’accueil d’un restaurateur à la salle des Ozières reste d’actualité et dans le cadre des illuminations organisées par Moulins Communauté, une mise en lumière est à l’étude dans le respect des particularités de ce site naturel. Nous poursuivons également notre réflexion avec différents partenaires pour l’amélioration de l’aire de jeux, l’accueil d’une aire de camping-cars et d’une base nautique.
En matière de Démocratie Participative nous avons eu la volonté d’amorcer très concrètement les actions contenues dans notre projet de gouvernance. Ainsi, les cinq élus délégués aux cinq quartiers définis à Yzeure sont à l’œuvre. Leur présence sur le terrain, leurs participations aux évènements associatifs leur permettent d’être reconnus comme des interlocuteurs référents de l’action municipale ; un calendrier de réunions sera défini pour 2022.
Malgré des conditions complexes de communication, les projets participatifs sont lancés. C’est une première dans le département de l’Allier et le résultat de cette consultation va permettre, dès cette fin d’année, la mise en œuvre de deux propositions concrètes.
De la même manière, nous avons déjà enclenché les consultations sur le grand projet du Centre Bourg. Ce type de projet ne peut pas être l’affaire d’un seul homme ni même d’une seule équipe municipale : le centre bourg est l’affaire de toutes et tous et, comme nous nous y sommes engagés, cette transformation se fera avec la participation de tous les acteurs de la ville.
L’autre grand aménagement pour lequel la Démocratie Participative et Citoyenne sera intensément sollicitée est l’aménagement de l’espace encore disponible au centre d’YZATIS : là aussi nous prendrons le temps d’associer les yzeuriennes et les yzeuriens à la définition des plus de 500 m² qui restent à aménager.
Cette politique municipale ne pourrait prendre corps sans l’engagement, l’expertise et le sens du service public de l’ensemble des agents. Cet engagement commun s’est traduit dans l’élaboration conjointe d’un Plan de Mandat et d’Administration par les élus et les cadres qui aujourd’hui, poursuivent ce travail lors de séminaires mixtes.
Un plan qui, dans son volet administration, envisage entre autres une gestion prévisionnelle des emplois et des carrières en s’appuyant sur les besoins repérés tout en valorisant les compétences des agents ; un plan qui par un travail concerté prend en considération la professionnalisation des équipes, veille à la qualité de vie au travail et au renforcement d’une culture commune.
Les objectifs ainsi partagés par la communauté de travail, apportent du sens à son action et contribuent à la construction de la collectivité de demain. Pour rappel, ce document qui synthétise la feuille de route pour mettre en œuvre le programme politique de l’exécutif est consultable en toute transparence sur le site de la ville.
Dans le cadre du renouvellement ou non de son contrat de délégation de service public de restauration municipale, la ville de Moulins s’est rapprochée d’Yzeure pour la confection des repas des restaurants scolaires et pour le portage des repas à domicile. Après plusieurs réunions de travail et une étude réalisée par la ville de Moulins, celle-ci a validé le principe d’un rapprochement avec notre ville pour la confection et la fourniture des repas destinés à ses restaurants scolaires et accueil de loisirs. Le portage des repas à domicile ne sera pas concerné dans un premier temps. L’objectif est d’être opérationnel pour le 1er septembre 2022.
Les Yzeuriens peuvent être fiers de cet accord, il est la preuve de la qualité de notre cuisine centrale dont la production est proche d’une cuisine traditionnelle avec des produits de qualité et frais chaque fois que cela est possible. Les menus élaborés par une nutritionniste sont équilibrés et adaptés aux besoins nutritionnels.
Les actions de notre projet de mandat, afin de s’approvisionner autant que possible auprès des producteurs locaux et bio, de lutter contre le gaspillage alimentaire et de valoriser les déchets de la cuisine centrale, ont été des facteurs importants dans la décision de Moulins. Ce rapprochement est un défi passionnant pour nos deux communes et une nouvelle preuve du bien-fondé d’une cuisine gérée par une municipalité.
Et comme le mois de novembre, c’est celui des plantations. Le programme pluriannuel de revégétalisation n’a pas attendu cet automne pour débuter. Déjà 250 arbres ont pris racine en remplacement de végétaux morts ou pour densifier nos parcs et espaces verts. Nous allons pouvoir enfin amorcer notre opération de parrainage 1000 arbres/1000 enfants. Afin que chaque jeune yzeurien-ne scolarisé dans une école primaire, se sente acteur de son cadre de vie et de la lutte contre le réchauffement climatique, il pourra planter et parrainera l’arbre de son choix. La transition écologique c’est aussi le monde que nous transmettrons à nos enfants.
Au niveau communautaire, les élus de notre groupe s’inscrivent pleinement dans l’ensemble des réflexions dont les conclusions impacteront notre territoire, que ce soit notamment, sur le volet mobilité, le schéma cyclable que sur la santé avec le projet santé – ville – hôpital. Sur cette initiative, très attendue par la population dans un contexte de désertification médicale et d’accès difficile aux soins, nous portons la proposition du recrutement de médecins salariés. Nous avons clairement affiché dans notre programme de campagne la nécessité d’ouvrir des centre de santé avec des médecins salariés Nous pouvons donc nous féliciter que ce point soit aujourd’hui mis à l’étude par le groupe de travail, révélateur de la présence active de nos élus dans la gouvernance communautaire.
L’ensemble des éléments que nous vous avons livrés lors de ce débat démontre pleinement, malgré la période extrêmement difficile que nous avons traversée, que nous concrétisons nos engagements de campagne. Seulement après 18 mois de mandat, nous avons déjà entamé la très grande majorité de nos 75 actions contenues dans notre document de pilotage, le projet de mandat et d’administration.
C’est donc avec cette même conviction, dans un contexte budgétaire très contraint, que le groupe majoritaire maintient un haut niveau d’ambition pour le service public communal au service des yzeuriennes et yzeuriens »